Forum sur la Promotion des Investissements en Afrique Centrale

 

Brazzaville (République du Congo), 19-21 juin2006

 

 

 

CONTRIBUTION DE L’OAPI A UN ENVIRONNEMENT

PROPICE AUX AFFAIRES EN AFRIQUE CENTRALE

 

 

 

 

Amadou Moctar DIENG

Responsable du FAPI

 

 

 

 

INTRODUCTION

 

Au cours de ces dernières décennies, le monde a  connu des transformations économiques, sociales et culturelles  profondes et  rapides. La capacité inventive de l’homme a fait un bon prodigieux. Les progrès scientifiques et techniques ainsi réalisés ont complètement bouleversé les modes de production et changer  les rapports entre les peuples.

 

Dans ce contexte, la propriété intellectuelle est largement perçue comme un atout économique important qui peut augmenter la valeur grâce à des politiques dynamiques et c’est pourquoi, les économistes tentent d’expliquer pourquoi certains pays sont riches et d’autres ne le sont pas. On s’accorde généralement à penser que le savoir et l’innovation ont joué un rôle important dans la croissance économique récente.

 

Les décideurs tant au niveau des pouvoirs publics qu’au niveau du monde des affaires doivent concevoir et mettre en œuvre des politiques dynamiques en matière de promotion de la propriété intellectuelle afin d’encourager la création, l’accumulation et l’utilisation du savoir et de l’innovation comme outils clés du développement économique.

 

I LA PROPRIETE INTELLECTUELLE AU SERVICE DE L’ECONOMIE ET DE  L’INVESTISSEMENT PRODUCTIF

 

Dans une économie de plus en plus fondée sur le savoir, la propriété intellectuelle joue un rôle majeur dans les décisions économiques courantes. Presque chaque jour, apparaissent sur le marché de nouveaux produits et services, de nouvelles marques et de nouveaux dessins et modèles créatifs, fruits d'une innovation et d'une créativité humaines constantes. Les petites et moyennes entreprises (PME) représentent souvent l'élément moteur de ces innovations. Toutefois, leur capacité d'innovation et de créativité n'est pas toujours exploitée de manière optimale ; beaucoup de PME n'étant pas suffisamment informées ou hésitant à demander une protection pour leurs inventions, leurs marques ou leurs dessins et modèles.

 

Si elle n'est pas protégée, une invention ou une création de qualité peut être exploitée par des concurrents plus forts, qui sont en mesure de commercialiser le produit ou le service à un meilleur prix, l'inventeur ou le créateur se retrouvant ainsi sans compensation financière. Une protection adéquate de la propriété intellectuelle constitue donc pour une entreprise une étape cruciale qui a un effet dissuasif sur les délinquants potentiels et permet de convertir les idées en actifs commerciaux ayant une valeur marchande concrète. En tirant pleinement parti du système de la propriété intellectuelle, les entreprises peuvent profiter de leur capacité d'innovation et de leur créativité, ce qui les encourage et les aide à financer de nouvelles innovations.

 

Le triple aspect des titres de propriété intellectuelle ( juridique, économique et technique) leur donne vie, leur confère un rôle actif à jouer dans le développement industriel et en fait une arme à la fois offensive et défensive en tant que titre de propriété. Leur publication, en contre partie du monopole qu’elle assure, constitue un élément privilégié d’information scientifique et technique. Ils sont utilisés comme des indicateurs du développement industriel, des éléments permettant d’évaluer la dynamique économique, des indicateurs de la capacité innovatrice et des éléments permettant de surveiller la concurrence nationale et étrangère.

 

Les titres de propriété industrielle  sont un moyen favorisant le transfert des techniques. En fait, ils constituent le cadre juridique des échanges des techniques, qui est un élément important non seulement pour les propriétaires des techniques, mais aussi pour les bénéficiaires. La protection conférée par un titre constitue pour eux la garantie juridique à partir de laquelle ils effectueront les investissements nécessaires pour exploiter ce titre dans un pays donné.

 

Stimuler la concurrence grâce aux titres de propriété industrielle

Les titres de propriété industrielle confèrent des droits solides et efficaces sur le plan juridique, mais aussi des armes face à la concurrence. Ils n’ont de valeur réelle et d’intérêt pratique que s’ils sont économiquement capables de favoriser l’exploitation industrielle et commerciale des biens qu’ils protègent, en excluant la concurrence.

 

De nombreux produits ou services nouveaux symbolisent différents types de propriété intellectuelle. Les entreprises tournées vers l'avenir ont un défi à relever : extraire la valeur sous-jacente de leur propriété intellectuelle et l'exploiter efficacement dans le cadre de leur stratégie commerciale. Les entreprises qui consacrent du temps et des ressources à la protection de leurs actifs de propriété intellectuelle peuvent accroître leur compétitivité de plusieurs manières. Grâce à la protection de la propriété intellectuelle, il est possible :

·        d'empêcher des concurrents de copier ou de contrefaire les produits ou les services d'une entreprise ;

·        d'éviter de faire des investissements peu rentables dans la recherche - développement et le marketing ;

·        de créer une image de marque grâce à une stratégie de commercialisation axée sur la marque ;

·        de négocier des accords de licence, de franchise ou d'autres contrats portant sur la propriété intellectuelle ;

·        d'augmenter la valeur marchande de l'entreprise ;

·        d'acquérir un capital-risque et de faciliter l'accès aux capitaux ;

·        d'avoir accès à des nouveaux marchés.

 

En outre, en vérifiant systématiquement l'existence de droits de propriété intellectuelle concurrents avant de demander la protection de leurs propres actifs de propriété intellectuelle, les entreprises sont plus à même d'éviter les contentieux inutiles, d'où un gain de temps et une économie de ressources.

Les titres améliorent la compétitivité et les avantages stratégiques

Le développement et la survie de toute entreprise dépendent de sa capacité créatrice qui lui permet de garder l’initiative sur ses marchés et de ne pas subir la loi de la concurrence sans possibilité d’action ou de réaction. C’est pourquoi , elle doit disposer non seulement des moyens de production compétitifs et des réseaux commerciaux efficaces, mais aussi elle doit détenir des  droits de propriété industrielle protégeant ses produits, leurs applications, leurs procédés de fabrication et leurs marchés présents et à venir.

 

Ces droits de propriété industrielle doivent donc servir d’assurance aux résultats de la recherche et de l’innovation. Ils garantissent en pratique les investissements effectués lors de la recherche et pour l’innovation par la protection qu’ils confèrent à leurs détenteurs, contre des actes de contrefaçon et de concurrence déloyale, et du fait même que cette protection lui servira pour la conquête des marchés et pour la négociation et la transaction.

 

Grâce à une gestion efficace de leurs actifs de propriété intellectuelle, les entreprises peuvent améliorer leur compétitivité et leur avantage stratégique. Obtenir une protection de la propriété intellectuelle constitue une première étape cruciale, mais une gestion efficace de la propriété intellectuelle implique plus qu'une simple protection des inventions, des marques, des dessins et modèles ou des droits d'auteur d'une entreprise. Elle concerne également la capacité d'une entreprise à commercialiser ses inventions, à mettre ses marques sur le marché, à concéder des licences pour son savoir-faire, à se lancer dans des coentreprises et à conclure d'autres types de contrats touchant à la propriété intellectuelle, et à veiller sur ses droits de propriété intellectuelle et à les faire valoir. En fait, l'ensemble des avoirs de propriété intellectuelle dont dispose une entreprise peut être considérée comme un ensemble d'atouts fondamentaux qui sont source de valeur ajoutée pour l'entreprise.

 

Les PME peuvent aussi tirer parti des précieuses informations techniques et commerciales contenues dans les bases de données relatives aux brevets et aux marques pour s'informer sur les dernières avancées techniques, repérer leurs futurs partenaires et découvrir les innovations des concurrents. Gérer efficacement la propriété intellectuelle et l'utiliser pour élaborer des stratégies commerciales est désormais une tâche cruciale pour les entreprises dans le monde entier.

 

Une information insuffisante sur l'importance de la propriété intellectuelle dans la conduite quotidienne des affaires, les coûts élevés associés à l'obtention et à la sanction des droits de propriété intellectuelle, l'idée selon laquelle le système de propriété intellectuelle est ésotérique, trop contraignant et exige trop de temps, figurent parmi les raisons pour lesquelles de nombreuses PME montrent parfois peu d'empressement pour protéger leurs actifs de propriété intellectuelle.

 

Au niveau microéconomique, le titre de propriété intellectuelle est un élément incorporel de l’actif d’une entreprise. Il peut être cédé, apporté en société, ou donner lieu à des concessions de licences d’exploitation. Ces différents actes ne sont pas opposables aux tiers que s’ils ont reçu une publicité juridique qui est réalisée par l’inscription au registre spécial correspondant que le public  peut consulter et sa publication  dans un Bulletin Officiel

 

Instrument de la stratégie de l’entreprise, les titres de propriété industrielle sont rarement utilisés seuls ; c’est généralement un groupe de titres  relatifs à une même filière que s’appuiera le créateur d’entreprise qui veut s’assurer la maîtrise d’un créneau. Les contrats de licence comprennent généralement des clauses prévoyant la transmission d’un savoir-faire au licencié, transmission qui présente souvent une très grande importance.

 

 

 

II CONTRIBUTION DE L’OAPI A LA CREATION D’UN ENVIRONNEMENT PROPICE AUX AFFAIRES

 

Toute entreprise, grande ou petite, qu’elle soit nationale ou multinationale, a besoin d’un environnement propice pour rentabiliser ses investissements. Elle dispose en effet d’actifs de propriété intellectuelle acquis grâce à des moyens humains, financiers et matériels importants quelle se doit rentabiliser. Ces actifs de propriété intellectuelle peuvent porter sur :

-         la dénomination commerciale ( nom commercial) ;

-         la technologie, le savoir-faire ;

-         les produits ou services  disposant de marques ;

-         les modèles ou modèles industriels ;

-         etc.

 

Tout investisseur a besoin d’avoir de  règles de jeu claires précises et un système juridique adéquat pour trancher rapidement et efficacement en toute connaissance de cause les conflits d’intérêt qui peuvent surgir entres acteurs du monde des affaires.  Cet environnement propice est constitué de plusieurs facteurs dont un des plus importants est assuré par l’Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI) qui a mis en place depuis 1962 un système de protection de propriété industrielle basé sur une coopération régionale, unique en son genre

 

       Présentation de l’OAPI

 

L’Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI) est une institution intergouvernementale créée le 13 septembre 1962 à Libreville. Elle regroupe aujourd’hui seize Etats (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée, Guinée Bissau, Guinée Equatoriale, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad et Togo) qui forment un espace géographique d’environ 7 820 143 Km2 avec plus de 110 millions d’habitants. Elle a pour missions principales de promouvoir la créativité, protéger les droits de propriété intellectuelle, garantir les investissements et faciliter le transfert de technologie.

 

Dans ce cadre, l’Organisation, notamment :

 

-         met en œuvre les procédures administratives communes découlant d’un régime uniforme de protection de la propriété industrielle institué par l’Accord de Bangui du 2 mars 1977  et révisé le 24 février1999 ;

 

-         Contribue au développement économique des Etats membres.

 

Le système régional de protection de la propriété intellectuelle de l’Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI) est issu de l’Accord de Bangui du 2 mars 1977, révisé le 24 février 1999. L’Accord du 2 mars 1977 est lui-même une révision de l’Accord de Libreville du 13 septembre 1962.

 

 L’OAPI participe au développement technologique par son système de propriété industrielle en offrant des garanties suffisantes pour les investisseurs.
Aussi , l'OAPI met-elle en place un programme d'information, de sensibilisation, de formation et destiné aux différentes couches de la société où le besoin en droit de propriété intellectuelle se fait sentir.

 

Caractéristiques du système OAPI

 

Le système mis en place par l’Accord de Bangui est caractérisé par :

-                     une législation uniforme de tous les Etats membres  créant un office commun : l’OAPI;

-                     des procédures centralisées : une demande adressée à l’Organisation est déposée soit directement à son siège, soit par l’entremise du Ministère chargé de la Propriété Industrielle dans chaque Etat membre. Ce dépôt a valeur de dépôt national dans chacun des Etats membres ;

-                     des titres délivrés par l’Organisation sont valables sur le territoire de tous les Etats membres.

 

Ce système est en parfaite harmonie avec toutes les conventions internationales en matière de propriété intellectuelle et les étrangers obtiennent les titres de protection dans les mêmes conditions et les mêmes formes que les nationaux des Etats membres.

 

Ainsi, toute entreprise, qui a besoin de sécurité de ses actifs de propriété intellectuelle pour investir dans l’espace OAPI, notamment dans les 6 pays de l’Afrique Centrale membres de l’OAPI ( Cameroun, République Centrafricaine, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale et Tchad) a une seule et unique formalité à faire auprès de l’OAPI.

 

III IMPORTANCE DES ACTIFS DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE POUR L’INVESTISSEMENT PRODUCTIF

 

Les actifs de propriété intellectuelles, à titre  de rappel, sont un ensemble  de titres de propriété intellectuelle(brevets, marques, dessins et modèles industriels, indications géographiques, secrets d’affaires, droit d’auteur etc.)associés à un capital humain  qui a une valeur économique en raison de la possibilité qu’ils offrent pour augmenter la valeur et la rentabilité de produits et techniques. La combinaison de la propriété intellectuelle et le capital humain est une force économique puissante dans l’économie d’aujourd’hui fondée sur le savoir.

 

Le brevet comme stimulant pour la création et le développement des entreprises

 

Les inventeurs, les chercheurs, les organismes de R-D et les PME sont les piliers sur lesquels s’érigent les capacités techniques. C’est par l’intermédiaire de ces acteurs que les techniques sont acquises, assimilées nourries et améliorées pour permettre à l’industrie de se développer.

 

Dans ce contexte, le système des brevets incite à la création de technologies et d’industries nouvelles qui donnent naissance à des produits et services nouveaux. Il contribue aussi à créer un environnement qui facilite l’application industrielle des inventions et la mise en place d’un cadre juridique qui encourage l’investissement.

 

Les entreprises (PME/PMI) issues  des inventions protégées ont un rôle particulier à jouer pour concevoir et déployer de nouveaux produits et services. Elles sont le meilleur vecteur de l’esprit d’entreprise qui doit permettre de transformer en succès économique le potentiel technologique dont un pays est doté.

 

En tant qu’actifs de propriété intellectuelle, les brevets encouragent, entre autres :

 

-         les partenariats qui facilitent le transfert de technologie ;

-         les entreprises à développer en créant de nouvelles techniques et de produits nouveaux ;

-         les investissements étrangers ;

-         la valorisation de la production locale pour offrir des produits et services nouveaux aux populations ;

-         le développement du capital humain d’un pays.

 

La marque comme vecteur puissant de ralliement de la clientèle autour d’un produit

 

Les marques encouragent l'initiative et l'esprit d'entreprise dans le monde en offrant aux propriétaires une reconnaissance et des bénéfices financiers. La protection des marques empêche aussi les concurrents déloyaux, par exemple les contrefacteurs, d'utiliser des signes distinctifs identiques ou semblables pour commercialiser des produits ou services différents ou de qualité inférieure. Le système permet aux individus dotés d'esprit d'entreprise de produire et de commercialiser des produits et services dans les conditions les plus équitables possibles, facilitant ainsi le commerce international

 

La marque est un signe distinctif normalement apposé sur les produits et servant à les individualiser et à indiquer leur provenance à l’acquéreur éventuel. Le contenu de la marque n’est pas en lui-même technique, mais commercial. Cependant , la marque représente en pratique, un élément du fonds de commerce de l’entreprise ayant une valeur économique importante. La marque constitue un élément de poids dans la stratégie de développement industriel de l’entreprise.

 

La clientèle tient compte dans ses choix, de la marque, qui lui indique directement ou indirectement la provenance du produit.

 

 Le dessin ou le modèle industriel comme élément du design d’un produit

 

Le dessin ou modèle industriel est ce qui donne à l'article son attrait et son pouvoir de séduction . il ajoute donc à la valeur marchande du produit et il en accroît la commerciabilité.

 

Lorsqu'un dessin ou modèle industriel est protégé, son titulaire -  possède le droit exclusif de s'opposer à toute copie ou imitation non autorisée du dessin ou modèle industriel par des tiers. La protection contribue donc à garantir un revenu équitable des investissements consentis. Un système efficace de protection est aussi avantageux pour les consommateurs et pour l'ensemble du public, dans la mesure où il encourage la loyauté de la concurrence et des pratiques commerciales, favorise la créativité et contribue à rendre les produits plus attrayants esthétiquement.

 

La protection des dessins et modèles industriels contribue au développement économique, en encourageant la créativité dans l'industrie, ainsi que dans les arts et artisanats traditionnels. Elle permet de développer les activités commerciales et de faire exporter les produits nationaux.

Concevoir et faire protéger des dessins et modèles industriels peuvent être relativement simples et peu coûteux : c'est à la portée des petites et moyennes entreprises, ainsi que des artistes et des artisans individuels, dans les pays en développement comme dans les pays industrialisés.

 

Les dessins et modèles industriels ont une importance considérable. Un produit n’est plus conçu, fabriqué et commercialisé sans études préalables qui prennent en compte la forme, la couleur, la présentation  la publicité qui l’accompagne. L’innovation industrielle est consacrée par la forme des objets comme elle l’est par les brevets d’invention.

 

CONCLUSION

 

Les  Etats Africains doivent prendre conscience que la propriété intellectuelle constitue aujourd’hui l’un des actifs les plus précieux des transactions commerciales (contrats de licence, de fabrication, d’achat, ou encore de fusion-acquisition, etc.). C’est pourquoi, il est urgent de mener des politiques d’encouragement de l’investissement étranger direct (IED); car, de manière générale, il a été constaté une hausse constante du volume de l’IED dans les pays émergeants qui ont entrepris des réformes de leur environnement juridique, économique et particulièrement de leur système de propriété intellectuelle ces dernières années. L’OAPI pour sa part, en tant qu’organisation régionale d’intégration, compte apporter pleinement sa contribution dans le domaine de sa compétence afin que notre environnement juridique soit attrayant pour les investisseurs.-